企业已破产清算，厂房已依法拍卖，然而，因职工私自占用房屋并随意搭建厨房、厕所，矛盾纠纷大，交付却遭遇“腾退难”，如何破解？

近日，黄石中院破产审判庭精心审结一起破产积案，该案因企业厂房腾退难、群体性矛盾纠纷激烈，破产案件推进严重受阻。通过府院联动机制，多部门联合发力，妥善化解，顺利完成腾退工作，加速闲置资产再循环，实现“腾笼换鸟”，避免形成连环诉讼，一揽子解决各方利益冲突，实现了“三个效果”的统一。

2018年12月24日，黄石市中级人民法院裁定受理黄石金谷铜业有限责任公司（以下简称金谷公司）破产清算一案。管理人调查发现，由于金谷公司生产造成污染及市场不景气等原因，被迫停产，造成了大量厂房闲置，有32户职工私自占用房屋长期居住并违章搭建厨房、厕所。2019年11月金谷公司整体资产进行拍卖后对于职工占用房屋腾退面临移交难题。

黄石中院破产审判团队经梳理研判认为，该案涉及主体众多、占用时间长，矛盾纠纷大，属企业历史遗留问题，若直接通过诉讼和强制执行程序不仅会衍生出32件侵权纠纷案件，且容易激化矛盾，带来巨大维稳压力。为破解该案资产处置腾退僵局，黄石中院靶向施策，依托府院联动机制，成立由区政府、法院、司法局、社区负责人、管理人、买受人等组成的工作专班，委托第三方机构对职工占用房屋现状进行评估确认每户腾退费用的标准，通过“日常沟通＋座谈交流”方式，引导职工占用者主动向专班提出腾退申请、办理房屋交接手续，领取腾退费用。对拒不腾退的占用者有必要采取强制撤离措施的，由区司法局派人做好现场见证工作，对搬离物品进行登记、造册、留痕，街办城市综合执法部门同步介入查处违章建筑工作。对八户居无定所且超过70岁以上的老年人由管理人代为申请廉租房。

据悉，占用房屋职工已全部递交了腾退房屋申请书，除八户老年人因管理人申请的廉租房未交付而未搬迁外，腾退搬迁工作已全部完成。管理人已向买受人移交了涉案房屋，破产案件顺利审结。

审判实践中，破产衍生诉讼尤其是涉及交付不动产案件，因涉及主体诸多、法律关系复杂、各种社会矛盾交织，亟需探索形成破产衍生诉讼的诉源治理新机制。本案中，探索运用府院联动机制、市场评估腾退费用、聘请专业搬迁公司等多项创新机制，妥善解决了擅自变更工业厂房为住宅的不动产处置腾退难题，32户职工住户自愿申请腾退房屋，成功审结历经5年多的破产“骨头案”，彻底解决了违章乱建存在的严重消防隐患，一揽子化解可能衍生的32余起权属纠纷、信访案件等，实现破产案件快速、有序、平稳化解。

该案系黄石法院积极探索调解预防等诉源治理方式，多元化解破产衍生诉讼纠纷，推动破产衍生诉讼案件案结事了的典型案例。下一步，黄石中院将继续探索诉源治理新做法，完善破产案件特殊的多元化纠纷解决机制，充分发挥破产审判修复、治愈和推动作用，让破产审判不仅成为优化法治化营商环境建设的“加速器”，更要成为提升诉源治理成效的“新引擎”。