为深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神,切实把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标记在心中、扛在肩上、落到实处,我们开设“树立和践行正确政绩观”专栏,集中展示全市法院立足审判执行职能,以久久为功的韧劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界,做实为大局服务、为人民司法的生动实践。
基层治理是国家治理的“神经末梢”,司法作为维护社会公平正义的最后一道防线,不仅要努力化解已发生的矛盾纠纷,更要立足源头防治,筑牢基层治理的法治根基。2025年,西塞山区法院持续走好新时代党的群众路线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以诉情分析“小切口”赋能基层治理的“大格局”,靶向施策破解治理难题,推动矛盾纠纷从“末端化解”向“前端预防”,真真切切地解决群众的“急难愁盼”。以下是他们探索“司法如何赋能社会治理”的生动实践——
西塞山区法院牢牢把握树立和践行正确政绩观的实践要求,抓紧抓实“为民造福是最大政绩观”核心,坚持“抓前端、治未病”理念,将诉情分析深度融入基层治理实践,通过系统化梳理、研判和转化诉讼态势,创新构建“数据预警—智库支撑—源头防治”的诉情分析应用体系,推动司法职能从“被动办案”向“主动治理”升级。2025年,在全国法院民商事一审案件收案数平均上升超11%的背景下,该院收案数同比下降0.45%,大量矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
精细统计,绘准治理画像
树立和践行正确政绩观,必须坚持一切从实际出发。西塞山区法院坚持实事求是,按规律办事、用数据说话。
聚焦辖区“四街道、一园区”及下辖41个社区(村)的治理实际,以最小单元为基础开展精细化诉情分析,让每一组数据都对应具体治理场景。系统统计新收案件数量、案由结构、万人成讼率、综治中心导流调解成效等核心指标,并对案件特征进行分类梳理,精准定位不同区域矛盾纠纷的集中点与风险演化趋势,形成“一域一表”的动态治理画像。
例如,统计显示某街道因漏水产生的邻里纠纷占比突出,综治中心通过导流调解快速化解了多案,相关数据被纳入该街道治理画像,明确邻里纠纷“快调快处”的工作重点。
同时,跳出就案论案局限,依托诉情分析报告核心数据与研判结论,从司法视角深度剖析纠纷背后折射的基层治理短板,精准梳理各街道、园区、社区案件数量月度波动规律,提炼高发纠纷的共性成因与演化特征,推动基层治理从被动应对矛盾向主动预防化解转变。
靶向施策,做实智库支撑
树立和践行正确政绩观,必须坚持为民造福,把群众满意度作为最高标准。西塞山区法院始终站稳人民立场,将诉情成果切实转化为治理成效。
紧扣基层治理实际需求,针对不同区域的纠纷特点与规律,提出“一域一策”的治理建议,推动解纷资源与基层力量精准整合、协同发力,并依托诉情分析报告研判成果,针对特定区域高发矛盾,指导开展定制化普法宣传10余场,覆盖群众1000余人次。报告累计推动相关部门出台或优化治理举措5项。
比如针对辖区某街道小区密集,物业服务合同纠纷高发现象,提出将物业服务合同纠纷调解前置、由街道综治中心先行化解的建议,被街道采纳,2025年该街道物业服务合同纠纷案件收案同比下降11.8%。
又如聚焦群众“急难愁盼”的民生小事,法官多次联合镇街综治中心、村委会等基层力量上门服务和释法明理,高效化解某小区公共设施缺失引发的健康权纠纷和因雨棚倒塌引发的邻里纠纷,将矛盾化解在诉前,并促使相关小区进行安全隐患全面排查,实现“办理一案治理一片”。
健全机制,凝聚治理合力
树立和践行正确政绩观,必须坚持系统观念、久久为功。西塞山区法院发挥“功成不必在我、功成必定有我”精神,以制度巩固治理成效、夯实长远根基。
建立诉情分析“月度专报、年度通报”常态化机制,2025年2月以来,累计向区委、属地党委政府及综治中心定向推送《诉情分析报告》11期。以综治中心为枢纽深化多元解纷体系建设,推动司法与基层治理深度融合,2025年指导综治中心成功流转化解纠纷300余件。
在全区5个街道(园区)设立法官工作站并派驻专职联络员,构建“数据梳理-分析研判-报告报送-成果转化-跟踪反馈”全链条工作模式,形成司法感知、数据预警、党政施策、协同治理的基层治理闭环,累计推动诉情成果落地转化事项6件。
强化对全区调解员的常态化业务指导,结合诉情规律提供策略支持80余次,助力辖区纠纷先行化解率提升至50.28%,有效从源头遏制了诉讼增量。
司法赋能基层治理,既要“治已病”更要“防未病”。西塞山区法院诉情分析报告用诉情研判为基层治理精准“把脉”,以靶向施策为矛盾化解高效“开方”。下一步,西塞山区法院将持续深学笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,牢记“始终把人民放在心中最高位置”这一理念,持续深耕诉情分析,以更精准的研判、更务实的举措、更长效的机制,不断提升司法服务基层治理现代化水平,努力创造更多经得起实践、人民、历史检验的法治实绩。