“执行要有‘啃硬骨头’的刚,更要有平衡法理与情理,善作善成的智。”这是湖北省黄石市两级法院执行干警的共识。
面对执行工作中的难题,黄石法院以强化执行强制性为抓手,以深化联动机制为支撑,以各项创新举措为突破,努力打通公平正义的“最后一公里”。
联动聚合力 破解“卡脖子”困局
执行难,难在“孤军奋战”。
黄石法院通过构建“法院+N”联动体系,打破部门壁垒。
(图为黄石市西塞山区法院协同区镇街综治中心多部门共同为一起长达近十年的邻里纠纷终本执行案件进行调解。)
黄石市西塞山区环湖路的林某与胡某,曾因油烟机排放问题结下近十年怨。
2016年法院判决胡某恢复专用烟道排放,但身患肺癌的胡某及患病妻子抵触执行,案件不得不终本。
在今年的“终本清仓”专项行动中,西塞山区人民法院借力区镇街综治中心实体化运行机制,凝聚多部门成立专班,既释法明理讲清后果,又从邻里情入手疏导情绪,还协调困难帮扶资金解决烟道改造费用。
最终,胡某妻子主动配合改造,林某也予以谅解,这场跨十年的纠纷终于画上圆满句号。
联动不仅有“温情调解”,更有“雷霆打击”。
黄石市铁山区人民法院在交叉执行陈某某66万元债权案时,发现被执行人刘某某通过他人名义隐匿财产涉嫌拒执罪,立即启动“法院+公安”联动机制。
公安部门专项调查固定证据链,在司法威慑下,主动要求调解并一次性付清全部款项,使这起“执行不能”积案得以实质性化解。
如今,黄石法院的联动网络已覆盖全域。
今年以来,“执行+公安”联动查找被执行人567人次,查控机动车网络查控专线实现“线上秒办”;“执行+网格”联动网格员收集线索1000余条;“执行+医院”将送拘体检流程从4小时压缩至30分钟;“执行+银行+公积金中心”创新双轨“法拍贷”破解变现难题。
西塞山区法院因“深化执行联动”成效,入选2025年湖北省优化营商环境重点领域改革事项创建试点。
今年9月,湖北启动联合打击拒执专项行动,自专项活动开展以来,黄石法院对2000余件案件进行摸排,共向公安机关移送拒执罪线索24件,进入诉讼程序5件,通过打击拒执促使被执行人自动履行义务、达成和解案件36件,1起案例入选湖北省高院发布的首批打击拒执典型案例,形成全链条打击合力。
理念转作风 破除“卡脑子”桎梏
以“如我在执”换位思考破解“卡脑子”难题,是黄石法院的核心方法。执行干警既敢啃“硬骨头”,又善用“巧办法”的作风转变,让“执行不能”变为“执行有为”。
凌晨4点的青海省大通回族土族自治县,寒风料峭。大冶市法院两名执行干警跨越千里蹲守在此,目标是躲避执行的肖某。
几年前,肖某雇佣的陈某在工地受伤致残,法院判决其赔偿6.8万元却迟迟未履行。通过持续摸排调查发现肖某藏匿地点后,执行干警与当地法院协同作战,从黑夜蹲守至黎明终将其控制。
经过5小时法理人情双重疏导,肖某当场转账付款并签下悔过书。
这场异地执行是“全国法院执行一盘棋”理念的生动实践,更是执行干警不怕吃苦、敢于执行的生动写照。
善意执行更显司法智慧。在一起标的额高达1.6亿元的涉企纠纷执行案中,被执行方为某矿业公司及某置业公司,若简单采取强制措施,矿业公司将因账户冻结资金链断裂,即将投产的矿山面临停滞;置业公司在建房产项目也可能停工贬值。面对“竭泽而渔”还是“放水养鱼”的选择,黄石中院执行专班赴外省实地勘察,确认矿山建设已近尾声,具备稳定产出和还款能力。
承办法官明确指出:“强制处置反而让1.6亿元债权难以实现。”
法院迅速组织三方多轮协商,引导申请执行人从长远利益考量,最终达成动态和解:暂时解封账户,为企业“松绑”输血,待矿山投产后以销售收益逐步偿债。此举既保障债权人权益,又激活企业动能,成为“执行有为”的生动范例。
从“要我执”到“我要执”的理念转变,让黄石法院执行质效持续提升。
通过进一步精准执行,黄石法院做实交叉执行、提级执行、强化“立审执破”衔接、以保促执等创新举措。
目前,黄石法院执行核心指标均处于或优于合理期间,执行完毕率、执行到位率等同比快速提升。
声威强震慑 破解“卡嗓子”瓶颈
执行工作不能做‘哑巴工作’,要让群众看得见正义,让失信者无处遁形。”黄石中院副院长胡太禄说。通过强化宣传造势,黄石法院营造“失信必惩、拒执必打”的浓厚氛围,努力破解“卡嗓子”难题。
“法官,我看到直播了,现在就开车去法院交车!”柯某与吴某的借贷纠纷执行案中,被执行人吴某在观看执行直播后,主动联系法院以车抵债。这是黄石法院“执行+直播+普法”模式的成效缩影。
近三年来,黄石法院开展“荆楚雷霆”专项行动近450场,执行直播7次。今年“利剑突击”系列3场直播,超38万网友在线关注。
为强化“执行+媒体”模式,让威慑力直达人心,黄石法院还依法适用“预失信、预查封、预处置、预拘留”机制,发布“预拘留公告”“执行通知书”“失信曝光台”等,以“警示+缓冲”模式促使893名被执行人主动履行或达成和解。
在某银行卡还款纠纷执行案中,执行干警将《执行通知书》贴至被执行人家门口,次日被执行便履行2.6万元义务。
阳光执行赢得社会认同。今年以来,黄石法院邀请70余名人大代表、政协委员见证执行,让其成为执行工作“代言人”。
“法院用行动回应了群众关切,彰显了破解执行难的担当。”黄石市人大监察司法委主任委员周志高说。