下陆法院深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会“治国有常，而利民为本”的为民情怀，直面企业发展堵点、破解司法实践难题，通过“府院联动”推进纺机破产清算案，为盘活存量资产、推动产业转型提供了可复制可推广的“下陆实践”。

树立和践行正确政绩观，需胸怀大局、利民为本。下陆法院始终坚持党的绝对领导，跳出“就案办案”思维定势，以深化改革破难题、以创新驱动提质效，不断满足人民群众对高质量发展的期盼。

利民为本，主动争取党委政府支持。在受理涉纺机相关执行案件后，执行法官深入企业一线，了解到企业长期停产，已严重资不抵债，职工权益难以保障，群众意见集中。区委区政府也曾考虑通过行政措施盘活企业，但因历史包袱沉重未能实施。下陆法院多次向区委区政府汇报，建议以“执转破”为突破口，以“府院联动”为着力点，努力实现资源再利用和债权人利益最大化，得到区委区政府的肯定和支持。

深化改革，依法推进执破融合。执行法官主动识别纺机破产原因，精准查明程序启动症结，耐心释法析理，引导申请执行人转变认识，主动申请破产清算。同时，强化立审执协同，各部门密切配合，通过司法改革举措打通执行与破产的壁垒，将“执行不能”案件有效导入破产程序，提高经济发展质量和效益。

创新驱动，有效破解企业困境。下陆法院对纺机依法破产清算，拍卖资产；政府全力招商引资，调整规划。依托“府院联动”机制打好组合拳，以创新思维解决资产处置难题，最终黄石山力科技公司以6200多万元价格竞拍拿下破产资产。纺机通过“执转破”退出市场，实现了破产闲置资产向高科技公司优质资产转化的华丽转身。

树立和践行正确政绩观，需协同发力、真抓实干，把解决实际问题作为检验政绩的重要标尺。下陆法院创新构建“双专班”工作机制，让法官、政府干部、破产管理人、企业家、创新人才各展其长、各尽其能，跑出破产案件办理“加速度”。

政府组建“双专班”，清算、盘活同步走。区委区政府成立以区委常委为组长、相关职能部门为成员的工作专班，每周召开例会，按法定程序推进破产事务处置。同时，成立区低效闲置资产盘活工作专班，清算组组长兼任工作专班负责人，将纺机资产盘活作为主要工作内容，每月定期向区委、区政府作专题汇报。

法院成立“双专班”，协调、审理共前行。下陆法院成立以主要负责人为组长，各部门负责人为成员的领导小组，统筹立审执衔接，对外沟通协调。同时，由分管副院长担任审判长，挑选政治过硬业务精通的法官组成合议庭，定期参加破产管理人会议，指导清算组及时研究解决破产清算中的具体业务问题。

规范运行机制，确保质效双提升。区政府和区法院两个“双专班”定期召开例会和联席会议，稳妥推进相关问题解决。政府“双专班”更是形成了清算组负责人与闲置资产盘活专班负责人为同一人，全区上下一盘棋协同推进。从法院受理“执转破”申请到资产整体成功拍卖，历时不到一年，展现出“府院联动”机制的高效和活力。

树立和践行正确政绩观，需依法履职、为民造福。下陆法院在坚持法治化、市场化原则的同时，着重强调公平正义、规则引领、法治信心等，不断满足人民群众和市场主体的实际需要。

推行法治化+市场化，提高监管效率。下陆法院在案件办理中，对涉及经费支出的一律从严，涉及评估、鉴定的，一律通过网上公开招标选定相关中介机构。对30多名留守人员实行分类管理，减少工资性支出。同时，在资产处置方面则坚持市场化从宽管理，对47户租赁户采用“不定期租赁”续期机制，分类管理，分步清退，确保破产不停产。这些做法形成了可复制的破产管理规范。

推行线上+线下，强化资产变现。一方面，线上对动产灵活变价，采用“打包拆零+多平台推介”的组合策略，将存货设备资产分类组合挂网竞拍，同时拆分高价值设备单独拍卖，存货处置溢价率达61%。另一方面，线下对不动产整体拍卖，设置“10%标准降幅+不低于流拍价协议转让”规则，为土地及厂房整体处置打下基础。通过创新驱动，实现了破产资产价值最大化。

推行调解+判决，着力服务企业。区政府闲置资产盘活专班锁定潜在投资人黄石山力科技公司，及时跟踪掌握投资人的需求。破产管理人为促成投资，要求纺机内原16户承租户进行腾退。下陆法院通过调解、判决等方式化解了相关纠纷，强化了法治信心，为山力科技公司进驻提供了最干净的破产资产。

办好一个案、激活一盘棋、赋能一域兴。纺机破产清算案的成功办理，形成了企业破产处置“府院联动、执破融合”的下陆模式，是下陆法院树立和践行正确政绩观的生动实践。下陆法院将始终坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的政绩导向，提升案件办理质效，以更有力的司法担当、更扎实的工作实绩，为下陆经济社会高质量发展提供坚强司法保障！

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