千帆过尽，初心如岸
一名基层法院院长的信访工作手记
2025-12-01 09:59
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来源：大冶市人民法院
前几天，黄石中院党组书记、院长郭龙梅在院长微信群中发出一封特殊信函，并附言：“一封别样的信访件。”群内随即有人回应：“明为信访件，实为表扬信。”当我看到这封信时，竟有些不知所措。
写信人鲁某，已是七十五岁高龄，为了客车线路经营权，整整奔走了十四年。可这封信里，他没有重复多年的诉求，而是用朴实的笔触写下了这样的话：“那天直到中午下班铃响，还有十几人没被接待。郑院长从楼上下来，沉稳地说：‘大家别急，今天没接待完的，我来接。’轮到我时，我只报了姓名，他就准确地说出我的事。这是我第一次见他，却感受到久违的信任与温度。”
读至此处，我既感欣慰，更觉惭愧。欣慰的是，我们一点微不足道的分内之事，竟被群众如此珍视；惭愧的是，这位奔波半生的老人，所求的不过是一份“被认真对待”的尊重。
十一月的风已带着寒意，但信中每一个字，却像冬日的暖阳，穿透堆积如山的卷宗，照进心底。今天，当我以院长身份回望一年多来涉诉信访路上的每一个足迹，那些焦灼的眼神、颤抖的双手、乃至激烈的质问，此刻都化作潮水涌上心头。这潮水既考验着我们司法的堤坝，也在一次次冲刷中，将为民司法的初心磨砺得更加坚定。
在情绪的暴风雨中学会撑伞
还记得第一次到综治中心接访时，有同事特意叮嘱我：“法院在综治中心可是‘生意最好’的部门，信访最多，矛盾最复杂。群众情绪激动是常事，有的哭有的闹，甚至会出现车子被围住不让走的情况。”
果然，第一天我就真切体会到信访工作的复杂性与挑战性——问题盘根错节，矛盾千头万绪。
那是我刚到大冶法院任职不久的一个上午，信访大厅里人头攒动，喧嚣鼎沸。这时，一位中年汉子气冲冲地闯进接待室，将一叠卷了边的材料重重摔在台面上：“你们法院除了会盖公章，还会干什么！干脆关门算了！”他的声音像炸雷般在大厅里炸开，脖颈上青筋暴起，唾沫星子溅在我脸上。
他叫吴某，是一起建设工程合同纠纷的当事人。案件判决胜诉后，200余万元工程款迟迟未能执行到位。一次次执行无果，让这个原本耿直的汉子渐渐失去了耐心，也失去了对司法的信任。
一股火气猛地窜上我的头顶。作为新任院长，连日来的积案压力、此起彼伏的诉求声，本就让我神经紧绷。他根本不容我开口，连珠炮似的数落着法院的种种不是：“你们就会走程序”“根本不管老百姓死活”……一句句指责像一根根针扎破了气球。我“嚯”地站起身，脸色想必十分难看，旁边的工作人员吓得不敢出声。我与他对峙了几秒，那股混合着委屈、愤怒和挫败的情绪冲垮了理智的堤坝——我什么也没说，转身推开后门，径直离开了大厅。
秋日的冷风一吹，我打了个寒颤，心脏还在咚咚直跳。回头望去，透过信访大厅的玻璃窗，还能看到吴某激动地比划着的身影，以及其他群众张望的脸。刚才的“拍案而起”与其说是威严，不如说是狼狈。一种强烈的羞愧感攫住了我：我不仅没能化解矛盾，反而用离开表达了一种无声的斥责，这和他们口中“高高在上的官员”有何区别？
“院长，咱们……从后门走吧？”工作人员小声建议。
“不，就停这儿，等等。”我摆摆手。
我望着那扇门，突然想起前不久带案下访乡镇法庭时，那个为了一头耕牛在田埂上哭诉的老农。他当时的绝望，与此刻吴某的愤怒，何其相似。我所承受的这点“委屈”，与他们漫长维权路上积压的苦楚相比，又算得了什么？信访窗口，本就是群众情绪的“泄洪关口”，他们带着风雨而来，我若连这点水花都承受不住，又如何配谈“为民撑伞”？
冷静下来后，我立刻联系执行局局长张苏宁：“张局长，我刚才接待时没控制好情绪。你马上给那位吴某打个电话，替我道个歉，安抚一下。跟他约个时间，我专门在诉服中心等他，我们当面谈。”
再次见面时，氛围截然不同。在明亮整洁的诉服中心接待室，我为他泡上一杯热茶。“吴师傅，上次是我态度不好，被你质问几句就拍屁股走人，我向你道歉。”
他显然没料到这一出，愣了片刻，脸上的戾气消散大半，竟也有些不好意思地搓着手：“郑院长，快别这么说……是我太冲动，说了好多难听话。我这案子拖了这么多年，心里憋着火，那天实在是……对不起，对不起。”
这一刻的互相致歉，瞬间融化了所有的坚冰。我深刻感悟到，接访干部最忌被当事人的情绪“带偏”。群众的哭闹、脾气，往往是他们最后的求助语言。我们若能以“如我在访”的心态，将心比心，就能把这“发泄口”转化为“信任的起点”。
后来的半年，我们为他的案子组建专班，面对被执行人“吞打火机”的极端对抗，执行法官们展现了惊人的智慧和毅力。当吴某最终在和解协议上按下手印时，他轻声说：“郑院长，我要的，其实就是一个明白的理，和一份被当回事的尊重。”
就这样，我从一次“被气走”的狼狈经历中，学会了在情绪的暴风雨里为自己、也为群众，稳稳地撑起一把伞。这把伞，一边遮着法律的理性，一边支撑着人情的温度。
用法律的针线缝合生活的裂痕
开头提到的鲁某的案子是我接手的第一个“骨头案”。十四年的信访路，让这个老人把材料装满了一编织袋。
为了做好信访接待，我提前系统梳理了全院所有进京赴省、多年重复上访的重点案件，并逐一研判。因此，当他刚报出名字时，我脱口而出：“您是不是为客车线路经营权的事？”
老人突然僵住了，那双被岁月磨损得有些浑浊的眼睛直直地望着我，仿佛要确认眼前这个人是不是故弄玄虚。那一刻，我清楚地看到，他眼里闪了一道光。后来他在感谢信里动情地写道：“他不是高高在上的官员，他的出现，让普通人的诉求被听见。”这句朴素的认可，道出了信访工作最本质的真谛——不是程序化的接待，而是真诚的懂得。十四年的信访路，几乎耗尽了一个人最宝贵的退休时光。那大袋材料，早已不只是诉讼材料，更是他十四年奔波岁月最沉重的注脚，每一页都浸满了人生的期盼与艰辛。
如果说鲁某的案件让我体会到“时间”的重量，那么陈某那个“狗肉账”（大冶方言，指扯不清的账目）案子，则让我看到了信访工作中“细节”的光芒。
这位当事人因一笔六万元的借款纠纷，前前后后经历了七场诉讼，却始终心结难解。初次接待时，他情绪激动，对案件细节的陈述也颇为纷乱。为了真正弄清这笔横跨十余年的“糊涂账”，我在接待后仔细调阅了全部卷宗。
面对账目往来时间久、笔数多、记录乱的情况，我取出一张A4纸，用不同颜色的笔逐一勾勒：红线标注借款，蓝线记录还款，绿线核算利息，将十多年的资金流向梳理得一目了然。
再次约见时，我将这张脉络清晰的图示展现在他面前，一边用手指着线条的走向，一边为他逐条解读每笔款项的来龙去脉，并耐心解释了相关法律规定。这个原本情绪激动、梗着脖子的汉子，怔怔地望着图纸上蜿蜒却清晰的轨迹，一下子沉默了下来。过了好一会儿，他声音沙哑地说：“郑院长，我好像明白了……这些年，是我自己把自己绕糊涂了！”
这一刻，我更加坚定了“把来访人当家人，把群众来信当家书，把群众的事当家事”的信念。信访工作就是送上门的群众工作，必须用心用情，认真倾听，同时要坚持实事求是，以事实为依据——对有理的诉求要想尽办法解决，对无理的也要耐心释法说理。我们的屁股，要端端地坐在群众这一边。
这些经历也让我深刻体会到，做好信访工作，既要有“解剖麻雀”的细致，也要有“绣花功夫”的耐心。面对错综复杂的信访件，有时需要借助一些直观的方式，把千头万绪“可视化”——一张图表或许就能理清纷争的根源，一份清晰的流程记录也许能帮助当事人看清事实、解开心结，从而为化解矛盾打开另一扇窗。
但比方法更重要的，是我们要学会在法理之外倾听“情理”——那个为客车经营权奔波半生的鲁某，要的何尝不是对青春岁月的交代？那个因“狗肉账”纠缠不休的陈某，争的何尝不是被人尊重的尊严？
每一起信访案件的背后，都藏着一个渴望被理解的人生。而我们的使命，就是要用法律的针线，耐心缝合那些被撕裂的生活痕迹。
于矛盾的漩涡里织就共治之网
记得那个周一的早晨，我在综治中心接待了一位来自刘仁八镇的彭姓妇女。她情绪激动地向我述说：因相邻权纠纷，她家与邻居的争吵已升级到肢体冲突，双方曾在巷口举着菜刀对峙，涉事的铁门更是被拆了又装、装了又拆。第一次强制执行后，被执行人当晚就重新装上铁门，并扬言“谁再拆就和谁拼命”。
我心头一沉——这起典型的“案结事未了”纠纷，已不仅是普通的执行案件，而是关乎社会稳定的“风向标”，如不及时介入化解，极易演变为“民转刑”甚至“刑转命”案件，最终小事拖大、大事拖炸。这种对风险的预判能力，正是我们必须坚守的底线思维——既要维护司法权威，更要守护一方安宁。必须关口前移，主动化解，防患于未然！
我当即决定就地协调，一边联系刘仁八镇政府启动应急响应，一边向“百日攻坚”包保部门司法局通报情况，同时向政法委专题报告。这样的纠纷，单靠法院难以根治，需要多方力量共同参与。
“请司法局第四督导组关注，并督促镇综治中心、村委会化解。”我在微信工作群里发出这条消息。让我欣慰的是，消息发出后，司法局迅速响应并通知到位。随后，刘仁八镇梅书记很快回复：“已安排明天专班去做工作。”童镇长也立即响应：“马上落实，积极化解消除矛盾。”
第二天，由镇村干部组成的工作专班上户沟通。镇长和人大主席约见当事人，从“远亲不如近邻”的乡情，说到“冤家宜解不宜结”的事理，最终，被执行人主动拆除了铁门。
这件事让我深刻认识到，信访工作必须有极强的政治敏锐性，要有着眼全局的底线思维。许多矛盾根子在基层，单靠法院一家单打独斗，往往治标不治本。必须主动融入基层治理大格局，联动各方力量，才能实现“实质性化解”。
由此发轫，我们推动建立了“信访联治”机制，形成了党委领导、政法委协调、法院主办、各方参与的工作格局。
每当我看到各部门协同化解矛盾的场景，就会想起大冶民间的一句老话：“独木难支，众木成林”。信访工作更是如此——它需要司法作为主干，更需要社会各方作为枝蔓，共同织就一张化解矛盾的治理之网。而这张网的每一个节点，都系着“家人家书家事”的为民情怀，这不仅是工作要求，更是我们对待每一起信访案件的态度。
郑青 大冶市人民法院 党组书记、院长 夜色中的办公室静谧无声，鲁某那封“感谢信”在案头灯下泛着柔和的光晕。信纸很薄，却承载着千钧重托；文字很轻，却饱含着万般情谊。 信访窗口就像一条永不停歇的渡船。每一次接访都是一次修行，每一封来信都是一面镜子。 也许我们永远无法满足所有诉求，工作中也难免存在不足与遗憾，但我们始终在努力，至少可以让每个走进信访大厅的人相信：在这片法治的星空下，总有一盏灯为他们点亮，总有一颗心为他们柔软。这盏灯，不仅照亮案卷上的法条，更温暖每一个具体的人生；这颗心，既装得下天平的刻度，也盛得下人间的温度。 千帆过尽，初心如岸。潮起潮落，岸自岿然。
